一、编制目的和编制依据

为有效防范和应对因极端天气造成的低温雨雪冰冻灾害，防止次生、衍生灾害产生，最大限度降低灾害损失，切实保障城市管理正常运行。编制依据：《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院突发事件应急预案管理办法》、《河南省突发事件总体应急预案（试行）》、《河南省低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《河南省自然灾害救助应急预案》、《河南省城市管理领域防范应对雨雪冰冻灾害应急预案（试行）》、《商丘市突发事件总体应急预案》、《商丘市低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《商丘市自然灾害救助应急预案》等。

二、 适用范围

本预案适用于商丘市城市管理局防范和应对城市管理行业低温雨雪冰冻灾害的应急处置。低温雨雪冰冻灾害主要指因极端天气形成低温寒潮、暴雪和因降雪（雨）导致的冰冻气象灾害，并引发城市公共道路结冰，园林树木倒枝冻伤，生活垃圾清运困难，供水、供气、供热管线中断等突发事件，对人民群众生命财产安全和城市正常运行造成危害和影响。

三、工作原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，做到以防为主、防抗救相结合，不断提升防灾减灾能力，最大程度减轻城市管理领域低温雨雪冰冻灾害损失，全力保障人民群众生命财产安全。

四、预案内容

 按照《河南省城市管理领域防范应对雨雪冰冻灾灾害应急预案（试行）》和《河南省城市道路除冰雪工作技术指南（试行》，商丘市城市管理局积极做好应急抢险力量预置，成立7个工作组，明确工作职责，提前备足道路除冰应急装备和物资。

道路积雪清扫组负责组织车辆、人员对市管道路进行除冰、积雪清扫、融雪剂（盐）喷洒（撒布）、清除地道桥梁板下挂冰凌；对因低温雨雪冰冻天气或交通事故造成道路、桥梁市政设施损坏及时评估登记并进行维修，必要时协调交管部门禁止通行。

城市保供组负责保障低温雨雪冰冻天气市区生活用水、燃气、供热、污水处理等正常运行及灾害期间的抢修工作，积极应对低温雨雪冰冻等自然灾害天气可能造成的生活用水、燃气、供热、污水处理设施冰堵、冻爆、冻裂等突发事故和其它隐患。

园林绿化组负责在低温雨雪冰冻天气期间对城市绿化苗木和园区有效保护、安全度冬；排查死危树木（树木倾倒、树干压垮）、公园游园、游乐设施等安全隐患，及时消除。

河道设施管理组负责城区河道设施管理，降低或消除低温雨雪冰冻天气对河道设施设备的影响，保证城区河道闸坝、桥涵设施设备能够安全稳定运转。

市容环卫组负责大风低温雨雪冰冻天气期间，排查、消除户外广告安全隐患，清运、处置城市生活垃圾，负责及时对中心城区市容市貌进行评估，组织、督促有关单位做好恢复工作，保持城市形象。

城市照明组负责及时清除路灯冰凌并开展路灯线路检修等工作，消除城市照明安全隐患，保障城市照明设施正常运行。

市政工程组负责大风低温雨雪冰冻天气期间，排查、消除各在建市政工程项目安全隐患，督导施工单位排除施工现场安全隐患，确保施工现场不发生因气象灾害导致的次生事故。